湘潭深化国家森林城市建设丨湘潭林长制“治癌” 护百万亩松林常青
来源：湘潭在线编辑：周 莹时间：2023-12-04
赴东台宴游，赏秀美山河。涟水之滨的东台山国家森林公园历史悠久，闻名遐迩，景色秀丽。5年前，人们曾在这里见到过红褐色的松树，原本四季常青的松树颜色骤变、松针低垂，人们察觉到松树“病了”，后来才知道这些松树患了“癌症”。
松树也会得“癌症”？其实，这是一种寄生在松树内肉眼不可见的病虫松材线虫引起的病害。松树一旦染病，最快40天即可枯死，3至5年就能造成大面积毁林。自2018年湘潭市出现松材线虫病以来，全市各级累计投入防控除治经费3520万元。与松材线虫病疫情发生高峰期相比，如今的疫情发生面积压缩了7000余亩，包括东台山国家森林公园在内的两个疫点已经拔除，稳住了湘潭市林业生态的基本盘，这离不开一项制度——林长制。
高位推动
被动防控转向主动攻坚
松树林是湘潭市森林生态系统的重要组成部分，全市松林面积111.5万亩，占林地总面积的35.3%，有松树约6700万棵。2018年5月，受周边县（市）松材线虫病疫情影响，湘潭市岳塘区、雨湖区、湘潭县、湘乡市等4个县（市）区出现松材线虫病感染现象，随即被国家林业和草原局列为松材线虫病疫区，所有松木及其松木制品将全面封禁，不能外运。致死速度快、传播蔓延迅速，松材线虫病来势汹汹，防治难度大，湘潭市林业生态建设和区域经济发展等受到直接影响。
2021年，市委、市政府联合印发《湘潭市全面推行林长制的实施方案》，全面部署推进林长制工作。林长制的推行，使松材线虫病的防治带来了改变。湘潭市按照“政府主导，属地管理”原则，以“林长制”为抓手，将松材线虫病防治成效纳入林长制责任清单，明确了关于松材线虫病各级林长防控责任，压实了各级党委政府的主体责任和各县（市）区林业主管部门的防治主体责任。
2021年全年，市委、市政府领导调度松材线虫病防控工作达15次，2022年以来全市先后组织18次松材线虫病防治工作督导检查，发布通报12次，全市5个县（市）区分别发布林长令推动松材线虫病疫情防控工作，有效推动了地方政府由被动防控向主动攻坚转变。
全面布局
三维发力实现四项下降
湘潭市紧抓全面推行“林长制”契机，在党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理的长效责任体系下，从预防、治理和监管等三个维度发力，松材线虫病防治工作成效显著，病死松树数量、发生面积、疫情小班数量和疫点乡镇数量实现“四下降”。
据悉，松材线虫病传播的主要途径是依靠昆虫媒介——松褐天牛。松树感染松材线虫病后，流脂减少或停止，为松褐天牛提供了“生存温室”，松褐天牛卵及幼虫的成活率提高，从罹病树中羽化出来的松褐天牛几乎100％携带松材线虫，且每只可携带成千上万条松材线虫，两者“狼狈为奸”，危害松树。
湘潭市把握松褐天牛长成成虫前的关键时期，集中力量进行攻坚，以绿心地区和重点风景名胜区为重点，5年来，累计为重点保护区域的9000余株松树打孔注药2.5万支；坚持外防输入内防扩散的原则，强化疫木防控力度，疫木源头管控做到“发现即砍”“应砍尽砍”，疫木流通做到全域监测；对疫木除治全过程监管，严防疫木流失，严格处置流程。截至目前，全市已建立4个疫木无害化处置场，有效杜绝了山场除治、疫木下山运输、无害化处理等环节造成的疫情蔓延。
协同发力
综合防治守护绿色湘潭
湘潭市全面推行林长制伊始，便确立了实现森林资源“保存量、扩增量、提质量”，确保生态系统持续向好的工作目标，提出了到2025年，全市森林覆盖率稳定在46.8%以上，森林蓄积量不低于1183万立方米的远景规划。
湘潭市林长制始终聚焦解决保护发展森林资源的内生动力、长远发展、统筹协调等问题。湘潭市松材线虫病防治工作亦是牢守初心，紧贴目标，由单一抓病死树清理，转为“疫木清零+注药保护+森林改培”等综合防治措施，取得了较好的除治效果和生态效应。
湘潭市统筹疫情防控和生态修复系统治理，因地制宜调整林分树种结构，对全市重点疫情小班2.5万多亩松林及混交林进行改培、改造系统修复，人工促进森林生态系统正向演替，提升森林生态系统功能。今年，在岳塘区昭山镇召开的2023年长株潭“绿心”地区松材线虫病联防联控工作会上，长沙、株洲、湘潭共同签订了《长株潭生态绿心地区松材线虫病防控联防联控协议书》，强化区域间联防联控，筑牢绿心安全屏障。
今年10月，经过为期一个月的松材线虫病秋季普查，湘潭市松材线虫病防控评估最新结果出炉，消息振奋人心：雨湖区响水乡实现疫点拔除，辖区内7个乡镇实现无疫情；岳塘区疫情发生乡镇全部实现无疫情，绿心区疫情得到了有效控制，2025年有望实现疫区拔除；韶山国家风景名胜区保持无疫情发生。对照三年秋季普查数据，全市疫情发生面积压缩7000余亩。松材线虫病阶段性成效明显，湘潭市将持续以林长制为抓手，维护森林资源和生态安全，为新时代林业事业高质量发展贡献湘潭经验。（全媒体记者 熊婷 通讯员 陈宇）