湘潭森林资源管护质效齐升的密码

　　林长制“三定两能”护青山常绿 

　　——湘潭森林资源管护质效齐升的密码 

　　冬季的晴天是修缮水利设施的好日子。入冬以来，韶山市韶山乡韶阳村与湘乡搭界的山脉上，正修建一条长达13.2公里的生物防火带。韶阳村党总支书记辜幼兰告诉我们，这里属韶峰景区，早些年，山火越界蔓延偶有发生，这条生物防火带修建完工后，可阻隔山火的外延和入侵，保护林草资源安全。

　　这是湘潭市以全面推深做实林长制为抓手，通过创新实施林长制“三定两能”工作法，切实提升林草资源管护质效，践行习近平生态文明思想的一个场景。湘潭通过定格、定人、定责，让每一片森林都有“主人”，精准地管护每一片森林；通过科技赋能、以训提能，防患于未然，打通了森林防火“最后一公里”，全面构建了林草管护的高效运转机制。

　　正因如此，在国家林草局森林防火现场会和国家森防指基层森林防火会议上，湘潭就林长制“三定两能”工作法切实提升林草资源管护质效作典型发言。

　　三定——给每一片森林配备“主人” 

　　在韶山乡平里村，今年60岁的护林员易放军每天要在该村490多亩的林地周围巡查。透过他手机上的巡林记录，我们看到，每巡完一遍山林需要两三个小时。“每次巡林，我都要注意山上是否有砍树、挖山、用火等情况，在森林防火特别防护期内，夜里也要巡林。”平里村山林属韶峰余脉，与韶阳村一样同属韶峰景区，森林防火等级相对较高。

　　管护平里村山林的不止易放军一人。在湘潭，全市21万余公顷林草湿资源被划分为683个管护网格。为确保每一个管护网格都做到“事有人管、责有人担”，湘潭市、县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）四级林长体系中，1629名各级林长都有明确的责任区域，并给每个网格配备了一名护林员，同时设监管员、执法人员、科技员形成“一长四员”的林长制工作体系。此外，湘潭市还创新推行“林长+检察长”工作，防范化解重大涉林风险，吸收221名生态志愿者作为“民间林长”参与林草湿资源管护工作。

　　市林业局相关负责人介绍，“一长四员”体系和“三定”既从全局谋划了林草资源管控，又将管控责任细化落实到每个网格，全面且有针对性地提高林草资源的管护质效。

　　今年截至12月4日，湘潭市违法违规使用林地面积、违法采伐林木蓄积、林草违法案件较2022年同期分别减少35.3%、85%、20.8%。护松2023“4·27”专案受到公安部、国家林草局贺电表扬。林草科技成果加快转化，湖南波比木业、湖南江山沁园农业综合开发有限公司、湖南楚山宝农业发展有限公司等企业在注册商标、专利及人才方面都取得了明显成效。

　　两能——让每一片森林自有“智慧” 

　　近两年，湘潭市坚持以科技赋能林草资源管护工作，从“天地空”监测体系、“瞭望塔”防火系统到北斗“智慧眼”全覆盖平台，探索“智慧治林”模式，推动林长制工作由“人防、物防”向“技防、智防”转变。

　　今年5月，在韶山举行的全省林业有害生物防治工作现场会上，全省林业森防人员观摩韶山使用无人机自动监测系统后，均对韶山智能化管护林草资源点头称赞。韶山市林业局副局长贺强礼介绍，韶山依托高空瞭望系统、雷达扫描、24小时铁塔哨兵检测等高科技设备，利用手机App、无人机进行监督，充分发挥大气污染“热点网格”等监测预警，对全区19.8万亩林地实现了有效监控。

　　目前，湘潭全市已利用卫星遥感、固定设备监测、无人机遥感等信息技术，建立了“天地空”监测体系，能及时掌握林地占用、森林火情、有害生物灾害发生状况与风险隐患。建立森林火险预警、防火通信和信息指挥一体化联动机制，通过在重要森林防火区域设立若干个视频监控系统并与省、市、区（县）智慧平台对接共享，全方位监控区域森防形势，做到即发现、即报告、即调度、即扑救。另外，在全市安排345台北斗终端设备建立覆盖全域的森林资源北斗巡护系统，监测灾害和有害生物发生情况，实现基础数据、资源监测、日常巡护全天候全覆盖。

　　与此同时，湘潭坚持以训提能，从加强基层林业专业人才培养、开展林长业务培训提升“一长四员”履职能力；市县两级组织半专业队伍开展森林火灾扑救应急演练，提高了基层应对森林火灾事故的应急指挥规范化、实战化水平。

　　市林业局相关负责人表示，林长制“三定两能”工作法已经在湘潭全面铺开，林草资源管护质效也在不断提升，湘潭将持续践行习近平生态文明思想，全面“守绿”、严格“护绿”、持续“增绿”、突出“用绿”、创新“活绿”，让湘潭青山常绿。（全媒体记者 武慧 通讯员 马星 李小丽）