文明新风尚 | “规”得准、“约”得实！红旗村“红十条”为村民铺就“幸福路”！

　　党的二十大报告提出，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

　　岳塘区昭山镇红旗村在社会治理中探索出台了《农户百分制管理办法》，该《办法》共10条，又称为“红十条”，以积分制考核将村级安全生产、土地流转、人居环境整治等各工作与村民福利绑定，广泛动员群众自主参与村级治理。

　　2021年以前，红旗村自制规定给村民发放福利：60周岁以上每人每年可领取生活补助800元，60周岁以下每人每年补助400元。“85后”村党总支书记邱洋敢想敢干，带领年轻的村委班子于2021年9月推出“红十条”，尝试将乡村治理与经济指标挂钩，打破“吃大锅饭”的分配方式。

　　“做好房前屋后庭院卫生保洁，每季度卫生评比不清洁扣20分；珍惜合理利用耕地，因自身原因每抛荒1亩扣20分；禁止未成年人在村内野外水域游泳，每次扣10分；积极参加森林防火、抗洪抢险等公益性活动，每次酌情加5-50分……”

　　红旗村“红十条”张贴在村部宣传栏，通俗易懂的文字让人眼前一亮，提倡干什么、不能干什么，让人一眼就能看明白。短短500多字，涉及村民日常生活的点点滴滴，从整治环境卫生、遏制红白喜事大操大办、引导村民招引项目入村等方面入手，将村风、民风、政风融合，真正做到了“规”得准、“约”得实，用“村民的话”管“村民的事”。

　　为避免村规民约流于形式、成为摆设，“红十条”制定之初，邱洋便动员党员干部逐一上户分发宣传纸，邀请村民签字确保知晓。实施期间，村委会巡查发现李娭毑在菜地烧秸秆，于是现场拍照，开展劝导教育，与她儿子充分沟通后再全村通报。在卫生评比中，村民周某因房前屋后卫生差，同样接受了扣分处罚、警示教育和全村通报。经村委会严格督导执行，“红十条”迅速从“软约定”升级转化为“可落地、长牙齿、能碰硬、管得住”的“硬约束”。

　　“我们每年从集体经济收入中拿出80万元兑现村民福利。‘红十条’以扣分事项为主，执行第一年有7户扣分，去年只有4户扣分，现在基本都是满分，大家都在想着怎么加分得奖励呢！”邱洋介绍，“红十条”在集体和个体之间建立起直接物质性的利益关联，有效激励村民从被动适应村规民约变为主动参与村级治理，将时代文明新风内化于心、外化于行。

　　“红十条”实施两年来，红旗村村民“主人翁”意识高涨，共护村容村貌更加美观整洁，该村获得了国家森林乡村、省级美丽乡村、省级同心美丽乡村、省级卫生乡村、市级文明村镇、市级美丽乡村建设示范村等荣誉。村集体经营性年收入由80万元增至130万元，为村民铺就了更宽更远的“幸福路”。（湘潭日报社全媒体记者 李容容）