在改革创新中促进文明建设
湘潭市发改委争创“市文明标兵单位”工作纪实
近年来，市发改委紧紧围绕市委、市政府的总体部署和党的群众路线教育实践活动要求，严格整治“四风”，加强队伍建设，提升工作水平，当好了市委、市政府的参谋和助手，各项工作均取得了优异成绩，
连续五年来，市发改委荣获省市多个荣誉称号：获得了省政府颁发的“三个一”行动计划先进单位、省发改委稽察工作先进单位，获得了全市投资工作先进单位、全市先进基层党组织、全市政务公开工作先进单位、全市人大代表建议和政协提案办理工作先进单位等，实现了精神文明与业务水平的同步提高。
健全创建制度 提升文明内涵
文明单位创建是一项有起点、无终点的工作，需要始终不懈地努力。结合市发改委的工作性质，创建的核心便是不断提高发改工作质量，树立良好的发改形象，不断提高干部职工的综合素质。为此，市发改委将文明单位创建作为一项具有引领作用的工作，不断丰富和延展其内涵。
对于文明创建工作，市发改委高度重视，去年年初制定出台了《工作方案》，召开了动员大会，明确了任务目标、创建措施和工作步骤，分解了责任和要求，保证了文明创建工作的高起点、高水平。
为加快推进文明创建工作，市发改委重点加强了内部机制的建立健全，将文明创建工作纳入总体目标，由主要领导亲自挂帅，分管领导承担具体责任。制定了建设文明单位的长远规划和年度计划，要求各科室、二级机构和全体机关工作人员都积极投身到创建活动中来。加强了经费投入，为创建活动提供充分的人、财、物保障，并建立了有效的激励机制，把文明创建与对干部的激励挂钩，及时总结、宣传先进典型经验，起到了良好的效果。
与此同时，该委党组十分注重为干部职工谋福祉，不仅经常开展丰富多彩的文体活动，还把机关文化理念以宣传栏的形式予以张贴布置，让全委干部职工时时处处耳濡目染、潜移默化，在全机关上下营造出了快乐、健康、文明的良好氛围。
加强业务工作 形成示范效应
市发改委最重要的工作，始终是服务项目建设。文明创建的成果，固然要体现在具体工作中。
全力争资争项。作为全市宏观经济筹划与管理机构，能抢抓发展机遇，对于全市经济社会发展，意义重大。市发改委一方面全力争取国省资金和政策支持。近年来，在中央预算内投资趋紧的情况下，他们切实加强与国省发改部门的沟通和衔接，围绕国家重点支持的投资领域，加大项目申报和资金争取力度，获得国省预算内资金支持在10亿元以上。另一方面，全力加强项目投资管理。在项目准入上，实施项目联合预审制度，对高耗能、高污染、低水平、低产出的“两高两低”项目、产能过剩行业单纯扩大产能的项目、国家禁止或淘汰的项目，严把项目准入关。在项目监管上，出台了《湘潭市政府投资管理暂行办法》等一系列规范性文件，进一步规范投资行为，提高投资决策、项目实施的科学化、民主化水平。在项目服务上，切实转变服务方式，牵头并联合市国土、规划、环保等部门，出台了《关于促进项目审批工作提速增效的意见》，进一步压缩了项目审批时间。
追求最大效益。发改委最主要的职能是服务项目建设，在符合国家政策的前提下，他们简化手续办理流程，加快项目审批、备案工作节奏，积极打造了一条文明、优质、高效的服务“快车道”。为切实规范办事流程、提高服务效率，发改委先后成立了项目审批服务中心和政府投资项目服务中心，对所有项目实行“窗口受理、内部运转、限时办结”的运行模式。建立健全了重大项目服务推进机制，坚持“一月一调度、一季一讲评”，切实加强重大项目的开竣工管理，强化调度督查，确保了重大项目的加快推进。创建了重大项目信息化管理平台，各项目主管部门可以及时了解项目建设的情况，协调存在问题，随时掌握市重点项目建设的有关信息。
营造优良环境。搞好服务是发改委的重要职责所在，他们积极主动为各部门、各县(市)区、各个项目单位搞好服务，做到了优质服务、周到服务、真情服务。如深入调查研究，提供各类具有参考价值的信息和对策；加强与市直部门沟通衔接，主动协助开展项目策划开发和前期工作；在思路研究、政策落实、争资立项等方面提供优质服务；对符合条件的项目随到随办、随到随报，不符合条件的项目或者条件不够成熟的，帮助完善、变通办理等，为项目推进营造了一个和谐的发展环境。
提升干部素质 激发创建动力
为抓好文明单位的创建工作，市发改委通过重点开展“虚拟学校”、系列读书活动、“发改论坛”等学习活动，全面提升了干部队伍把握宏观形势、对接重大政策、研究重点问题、服务项目建设的能力和水平。
近年来，他们投入资金5万余元，建立了图书阅览室，并根据工作需要和兴趣爱好购置新书籍1000余册。组织安排了多名干部参加各类专业培训、学历教育，开展了多种形式的训练，并选派优秀年轻干部参加国、省、市组织的各类学习活动，发动全委党员干部深入一线进行调研等，学习气氛日益浓厚。
虚拟学校，是发改委建设学习型机关的一大特色，现在已经成为全委干部职工吸纳新思想、启迪新思维的“一个窗口”，学习、交流、展示、成长的“一方平台”。至今，发改委的“虚拟学校”已开办了三期主体班，2014年的“专题研讨班”是以10场专题讨论的形式举办的，围绕经济发展、改革创新和群众路线“三大主题”开课。通过相关科室负责人作主题发言、分管领导点评、全体学员自由发表意见的方式进行互相式学习，形式生动活泼，内容紧扣时代主题。目前，“虚拟学校”的培训已经吸引了部分县（市）区、示范区的干部来参加，培训班的影响正不断扩大。
廉政建设也是文明创建的重要保障。市发改委严格按照党政“一把手”负总责、“一岗双责”的要求，全面落实党风廉政建设责任制，坚持重大事项集体决策制，对国省资金申报、重大项目审批、重大财务支出和重要人事安排等重大问题，都由集体讨论研究决定。特别是针对国省资金项目的申报，及时出台了《关于进一步加强项目申报工作的有关决定》，严格规范程序，明确专人负责，确保了项目申报的规范、严谨、廉洁、高效。
为了强化廉政监督，市发改委还向项目业主单位发放了《廉政函》，明确提出工作人员不允许以争取项目资金为名收取工作经费，不得以项目已获得资金支持为由索要和收受礼品、礼金、有价证券等各种形式的报酬，不指派中介机构参与项目前期工作，不干预工程招投标等，廉政建设与文明创建同步开展，相得益彰。（湘潭市文明办）
