湘潭市人大常委会机关：齐心协力抓创建 文明之花开满枝

　　市人大常委会机关党委赴杨开慧故居缅怀革命先烈，重温入党誓词。

　　省、市人大代表视察精美湘潭建设项目。

　　市人大常委会机关创建市级文明标兵单位纪实 

　　文明，是一盏灯，指引前进的方向。近两年来，市人大常委会机关把争创市级文明标兵单位作为推进整体工作的重要抓手，通过加强地方立法、依法履行监督职责、引导代表积极参与、深入开展联点共建等工作举措，积极服务全市创建全国文明城市工作大局，投身全市创文工作热潮，实现文明创建与常委会机关整体工作同安排、同部署、同进步。

　　在市人大常委会党组的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下，在成功创建市级文明标兵单位的同时，市人大常委会机关还荣获了“省级园林单位”、“三湘农民健康行”先进单位、全市创建全国文明城市先进单位等系列荣誉，让文明之花在机关处处开遍。

　　科学立法、务实监督，当好创文工作“护航员” 

　　2017年3月1日，《湘潭市城市市容和环境管理条例》（以下简称《条例》）正式施行。这是湘潭获得地方立法权后，制定出台的首部地方性法规。

　　首部法规为何聚焦城市市容和环境卫生管理？市人大常委会相关负责人介绍，主要目的之一便是为创文“护航”。该负责人介绍，争创全国文明城市是市委作出的重大决策，也是全市人民的共同期盼，是我市当前最为重要的中心工作。而市容、环境卫生与文明创建工作紧密相关，如何进一步加强规范管理极为重要。在多次调研、广泛征求意见、赴外地学习取经、听取省人大常委会相关委室意见的基础上，《条例》多易其稿后，最终严格依法依程序制定出台，为我市创建全国文明城市、建设精美湘潭提供了强有力的法律保障。为全面了解实施情况，在《条例》施行半个月后，3月中旬，市人大常委会党组书记、常务副主任李江南还带队就该条例的实施情况开展了专项督查。

　　在立法为创文“护航”的同时，市人大常委会还结合自身工作，通过依法行使重大事项决定权和监督权，全力助推创文工作开展。2016年9月和2017年3月，先后对“精美湘潭”建设项目中的创文项目和资金进行了审议，并根据市政府提出的议案作出了总体决议，保障了创文项目的顺利推进。

　　《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《禁毒法》等执法检查活动，重点片区控制性详规优化、棚户区改造、保障性住房、窑湾历史文化街区保护和整治等系列城市建设和管理方面的调查视察活动的开展，均有力支持了全市创文工作。

　　加强宣传、发动引导，当好创文工作“推广员” 

　　目前，湘潭共有市人大代表341名，县人大代表1153名，乡人大代表3009名，他们都是分布在各行各业的精英。如何充分发挥这支队伍的作用，为全市文明创建工作加油添彩？代表大会、常委会会议、主任会议、代表履职培训班、各类调研视察座谈会上，“创文”都成了高频词，市人大常委会借此向广大代表传达市委有关精神和决策，统一思想认识。

　　在市人大常委会的积极引导下，广大代表深入群众和选民听取意见和建议，通过提出高质量的建议、批评和意见等履职通道助推创文。《关于进一步加强“精美湘潭”建设项目管理的建议》《关于加强对城市出租车管理的建议》《关于“大美湘潭”建设统筹抓好城乡环境卫生同治工作的建议》等有关文明创建工作的建议被列为年度10大重点建议进行督办。

　　此外，代表们提出的开通城乡公交、优化公交路线、加快棚户区改造等一批群众关注的建议和意见，都得到了较好的办理。其中，市十五届人大代表王国祥作为连任五届的“老代表”，几年来就有关环境保护、交通管理等方面提出建议、意见数十件，切实推动了一批实际问题的解决。特别是作为湘潭环保协会发起人，王国祥今年还创新提出了“河长助手、湘江卫士”的全民治水新模式，得到省、市领导充分认可。

　　市人大常委会还积极引导各代表小组围绕城市管理、创建全国文明城市等工作开展小组活动和专题调研。8月17日，在市人大常委会组织下，100余名省、市人大代表还就精美湘潭建设开展了专题视察。代表们在为精美湘潭建设成果点赞的同时也义务当起了创文工作的宣传员、推广员。

　　倾力帮扶、攻坚克难，当好社区创文“服务员” 

　　机关单位进社区，下路段开展联点共建是我市深入推进创文工作的一项重要举措。两年来，市人大常委会机关积极服从安排，全力以赴做好社区联点共建工作。

　　摸排问题、限期整改、入户宣传、文明劝导……市人大常委会机关制定了详细的联点共建工作方案。2017年4月，市人大常委会机关联点共建社区由原纺城社区调整为岳塘区五里堆街道江滨社区。江滨社区创建工作基础较差、困难不少。市人大常委会机关积极采取措施、攻坚克难，全力以赴帮助社区完成各项创文工作任务。在获知“联点共建”社区调整后的仅一周之内，市人大常委会机关干部就五次深入社区开展调研，全面了解情况，形成了江滨社区创文工作存在的问题清单。5月10日，李江南率队前往社区召开现场交办会，通过督办推动问题解决。通过整改，江滨社区创文工作有了质的提升。

　　现在，每周五由市人大常委会领导带队，各委室主任参加，深入社区开展督查、进行志愿服务已经形成常态。与此同时，市人大常委会还通过培训等，引导楼栋长和党员充分发挥在创文中的模范带头作用，带动居民积极参与支持创文。

　　联点路段上，市人大常委会机关的志愿者每天也会准时出现，耐心开展文明劝导，细心捡拾道路垃圾，传递文明新风。

　　党建引领、全员参与，当好自身建设“组织员” 

　　单位文不文明，关键在于人。市人大常委会以机关党建工作为引领，多措并举加强教育工作，提高机关干部职工素质，外树机关文明形象，内强队伍文明筋骨，让文明守礼在机关蔚然成风。

　　认真落实中央8项规定、省委8项规定和市委9条纪律等有关重要精神，定期召开廉政工作会议“纠四风治陋习”专项整治活动……狠抓党风廉政建设的系列举措，让机关风清气正。

　　中国好人、湖南省道德模范“英雄母亲”杨应君，全国道德模范提名奖获得者“爱心爷爷”赵在和等被请进了机关“道德讲堂”，大家纷纷表示向道德模范看齐，用踏实的工作成绩为全市的文明创建工作贡献一份力量。

　　领导班子集体学习制度、“三会一课”学习制度，每周五机关学习日，系列制度的健全完善让学习实现常态化。每年一次的主题读书活动、经验交流会，让大家在交流中实现提高。机关干部合唱比赛、羽毛球比赛、乒乓球比赛等系列文体活动的开展，丰富了机关党员干部的生活，也拉近了大家之间的距离。

　　老党员、老干部也不甘落后，纷纷以各种方式主动加入创文工作中，为创文献余热。凭借突出成绩，机关党委老干总支还荣获全市“先进基层党组织”光荣称号。

　　优美的环境影响人。市人大常委会机关以争创“省级园林单位”等为契机，对办公环境进行全面改善。同时，全力协助平台公司对位于河西的市人大常委会机关老院进行提质改造，机关院落面貌焕然一新。

　　崇尚文明，给人以方向；追求文明，给人以力量。市人大常委会相关负责人表示，成功创建市级文明标兵单位让人振奋，但这远非终点。未来，他们将一如既往把文明根植于每个干部职工心中，根植于每一项工作中，带动人大工作再上新台阶。

　　单位简介： 

　　湘潭市于1980年10月设立市人民代表大会常务委员会，到现在已是第十五届。目前我市人大常委会共有组成人员36名，其中主任1人，副主任8人。人民代表大会设有内务司法、财政经济、教科文卫、城建环保、农业与农村、法制等6个专门委员会，常委会下设有办公室、研究室、选举任免联络工作委员会、预算工作委员会、法制工作委员会等5个工作机构。

　　市人大常委会工作的基本原则是：坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事。工作基本特点是集体行使职权、依法行使职权。近年来，市人大常委会机关始终不渝地坚持党的领导，始终不渝地忠实于宪法和法律，严格依法办事，始终不渝坚持“人大工作一切为了人民、人大机关全心服务代表、人大代表一心代表人民”，紧紧围绕四个“致力于”创造性地开展工作，即致力于推进湘潭科学发展，让发展的成果惠及全市人民；致力于加强民主法制建设，努力促进社会公平正义；致力于加强代表工作，充分发挥代表作用；致力于建设“学习型、务实型、创新型、和谐型”机关，加强常委会自身建设，全心服务代表、服务人民群众。

　　过去几年中，机关精神文明创建工作思路明确，目标具体，措施切实，组织周密，督查严格，成效明显。2014年荣获湘潭市文明单位光荣称号，2014、2015连续两年荣获“创建全国文明城市先进单位”，2016年获评市级文明标兵单位。（湘潭日报社全媒体记者 曾晓蓉  通讯员 李伟）