雨湖区总工会创建市级文明单位纪实

　　精诚团结的干事队伍。图片来源：湘潭日报社

　　组织书法家为市民书赠春联。图片来源：湘潭日报社

　　前言：老城区雨湖区现有规模以上企业128家，各类职工近10万人。作为广大职工贴心的“娘家人”，近年来，雨湖区总工会坚持全心全意依靠工人阶级的方针，突出增强工会工作的政治性、先进性、群众性，紧紧围绕建设“伟人故里、大美湘潭”的总体目标，努力打造学习型、创新型、服务型、开放型工会。

　　区总工会连续八年获评全市工会工作红旗单位，连续三次获区绩效考核一类单位，2015年创建省“四星级帮扶中心”，2016年被省总工会授予湖南省“先进县级工会”，并成功创建市级文明单位。

　　规范队伍强基础 

　　抓工会组织建设和工会干部队伍建设，既是保持和增强工会组织政治性的必然要求，也是创新工会工作的实际需要。

　　针对雨湖区目前非公企业减少、家族型个私企业多的现状，区总工会大胆探索，在成片的同行业门店成立行业协会，再成立行业工会，这样既把同行业不同规模的私营企业联系到了一起，又组建了工会，惠及了职工，也打破了组建工作的瓶颈。同时，以人大、政协委员资源摸底的综合评估为契机，及时在一些平时组建有阻力的非公企业成立了工会。自2014年以来，共组建基层工会1067家，全区50人以上企业工会规范化建设率达到95%以上，基层工会取得法人资格的达到85%。全区共有各级模范职工之家64家，其中区级34家，市级30家（小家3家），省级2家，全国小家1家。

　　按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓提高”的工作思路，雨湖区总工会积极推进已建工会的规范化建设。在摸实情、建实帐、夯基础、见实效的基础上，制定了抓规范、促提高，抓整改、上水平，抓效率、促提升的工作目标。一是分片包干制度，责任明确到人。二是目标管理制度。一方面层层分解目标任务，落实到乡镇、街道；另一方面是建立检查、通报、奖惩等各项制度，发挥党建带工建，人大、政协等方面协调作用，确保在组建任务如期完成的基础上抓好规范建设。特别是新组建的联合工会与行业工会，区总工会在下发组建批文的同时，送去了工会门牌与制度牌，指导他们及时规范。

　　为了充分发挥好社会化工会工作者队伍的作用，区总工会在广泛征求和听取基层意见的基础上，结合省总文件，彻底洗牌，重新选聘了一批年轻的、文化素质高的、热爱工会工作的社会化工会工作者队伍，在今年5月组织了一次全面的专业培训，并通过工作群随时进行单个或集体指导，全区工会工作有了全新的面貌。

　　五年来，区总工会还组织工会干部开展有针对性的各类培训，通过“请进来教”和“送出去学”，开阔工会干部的眼界和思路，五年共举办培训12期，培训人数近1000人次。同时，启动工会体制改革试点，定期从基层工会选派1-2名骨干或劳动模范到区总工会挂职。

　　多方联动促维权 

　　一直以来，雨湖区总工会牢固确立依法治会理念，坚持用法治思维和方式开展工会工作，把宪法和与职工切身利益及工会活动密切相关的法律法规列入区总党组中心组学习内容，定期组织干部深入学习研讨，并有针对性地把企业尤其是非公企业工会骨干作为法律培训的重中之重。通过宣讲工会法、劳动合同法、劳动仲裁等法律法规和谈判技巧，提升他们的法律素养，帮助其养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治思维习惯。

　　工资集体协商制度是维护职工合法权益的有力保障。近年来，区总工会大力推进工资集体协商工作，通过建立健全协商要约、协商指导、履约监督机制，使工资集体协商发生了由“单方定价”向“平等对话”、由“无序讨论”向“规范协商”的新转变。目前，50人以上企业工资集体协商签订率达到95%以上；50人以下企业通过行业性、区域性工资集体协商形式实现广覆盖，覆盖面也达到95%以上。同时创建市级工资集体协商示范点3个，厂务公开民主管理示范点5个，全区工资集体协商工作在全市进行推介交流。

　　区总工会还积极组织开展劳动关系和谐企业创建活动，推进职工民主管理，目前，50人以上已建会企业厂务公开建制率和职代会召开率均达到了 90%。区政府每两年组织开展“爱岗敬业优秀员工、关爱员工优秀企业家”大型评比表彰活动，至今，已有127名一线职工、40余名企业主受到表彰。为切实帮助基层工会解决困惑，区总工会成立了由8位法律工作者组成的职工维权志愿者队伍，在基层共成立了1067个劳动争议调解委员会，五年来接待职工群众来访210余人次，通过各级工会的共同努力和有关各方的积极配合，所反映事项基本得到妥善解决，基本形成了小事不出乡镇街道、大事不出区的劳动纠纷调解机制，企业职工队伍相对稳定。

　　扶贫帮困暖人心 

　　近年来，雨湖区职工帮扶平台日趋完善，形成了县、乡、企业三级工会维权帮扶网络。雨湖区“双联”和职工维权帮扶中心整合了法院、司法、人社、工商联等多部门资源，打造了职工救助、维权、服务“三位一体”的绿色通道。全区各基层劳动争议调解委员会在中心业务骨干的指导下，解决各类矛盾数百起，区职工维权帮扶中心被省总工会授予“四星级职工维权帮扶中心”。

　　在扶贫帮困上，区总工会从完善困难职工档案入手，对困难对象进行地毯式摸底，为2000余名困难职工建立了电子帮扶档案，资金使用情况全程接受审计部门监管。通过争取上级总工会、区政府与有关部门支持，五年共募集“送温暖”款（物）折合金额230万余元，全部及时发放给困难家庭。工会品牌活动“金秋助学”已累计帮扶贫困学子237人次，发放助学金48万余元。在唱好春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖“四季歌”的同时，重点关注困难职工、农民工、劳务派遣工、青年职工等群体，切实办好职工医疗互助和女性特殊疾病保障等实事项目。2014年开始，全区133个单位共25626人参加职工医疗互助活动。至2017年9月28日止，共有1400人次办理补助，发放补助金额1054987元，有效解决了部分职工的实际困难。

　　“授人以鱼不如授人以渔。”近年来，区总工会持续深化就业创业帮扶，把职工劳动技能提升纳入重要议事日程，为困难职工和农民工免费提供技能服务，先后开办蔬菜种植、槟榔制作、家政服务、物业管理、手机维修、电焊操作、创业设计等培训50余期，培训职工3000余人次。今年，区总工会积极配合区直有关部门开展再就业方针政策的宣传活动，与金贝帆教育集团联合成立雨湖区农民工创业就业培训基地，实施再就业援助行动，免费培训农民工100人。同时，积极争取上级项目“一户一产业技能工人”培训,帮扶职工群众从源头上脱贫，今年重点扶持了仙女蔬菜基地、绿丰配送、迎春合作社等三家单位，培训产业技能工人420人次。

　　服务劳模树榜样 

　　每年5月，雨湖区总工会精心组织开展工人阶级宣传月等活动，落实劳模政策，通过召开座谈会、慰问帮扶劳模、宣传劳模等系列活动，强化劳模精神、劳动精神的宣传引领。近三年来，发放劳模慰问物资和慰问金20万余元，推荐选树2人分别获评省、市级劳动模范，2人分别获评省、市级先进工作者。同时深化全国、省、市三级劳模工作室创建活动，成立了4个劳模创新工作室。今年还向市总争取了2名市级劳模到新疆吐鲁藩进行疗养。

　　在弘扬劳模精神的同时，以劳动竞赛为抓手，彰显主力军风采。区总工会动员和组织广大职工在经济建设的主战场开展“聚力小康、建功莲城”劳动竞赛和“工人先锋号”创建活动，雨湖区环卫处设施维护公司疏通班荣获省级“工人先锋号”称号，市精正设备有限公司技术开发部和鹤岭镇万顺超市综合柜荣获市级“工人先锋号”称号，平安电气股份有限公司获得全国五一劳动奖状，凌天科技有限公司获得全省五一劳动奖状。

　　今年还与基层工会联合举办基层岗位技能竞赛，开展“学技能、学本领，尊师、重师、拜师”活动，发动华银大酒店、区行政执法局等单位积极筹备参加全省技能大赛。如今，全区企事业单位劳动竞赛和群众性经济技术创新活动开展面达到 85%以上，形成了“个个学技术，人人有特长”比学赶超的氛围。

　　职工精神文化生活也日益丰富。在区总工会的动员下，广大职工踊跃参与“做文明湘潭人”活动，积极参加文明劝导志愿服务活动。近两年来，区总工会组织精正设备、金都公司、华银酒店、康星百货、平安电气等企业职工成立了“雨湖职工服务文明劝导志愿者”队伍200余人，分别在南盘岭、护潭广场、一大桥路口等主要路口开展文明交通劝导活动。此外，加强“职工书屋”等职工文化活动阵地建设，成功创建“全国职工书屋示范点”2家，市级职工书屋示范点5家，成功选树1家单位为全国职工职业道德建设标兵单位。每年还坚持组织一次以上大型文体活动，连续2年组织区书法协会书法家20余人，书写春联2万余份送给广大市民。