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湘潭市委宣传部长吴小月:深入推进基层文化建设

来源:湘潭文明网   编辑:蔡丽娟   时间:2016-12-20

  习近平总书记强调,要大力繁荣发展文化事业,以基层特别是农村为重点,深入实施重点文化惠民工程,进一步提高公共文化服务能力。当前,基层文化工作无论从外延到内涵、从硬件到软件、从载体到布局,都发生了深刻变化,需要进一步创新载体、建强队伍、优化阵地、保障经费,以提供更多更好的公共文化服务,不断增强人民群众的文化自信。近年来,湘潭市以载体、队伍、阵地和资金等为抓手,对深入推进基层文化建设进行了有益探索。

  坚持三个贴近,创优活动载体。文化活动是基层文化的有效载体,目前基层文化活动总体来说内容不够丰富、特色不够鲜明、方式不够新颖。要精心打造一批有特色有影响的文化活动平台:一是坚持贴近群众,立足群众喜爱,打造属于百姓的活动载体。要让群众易于参与、便于参与、乐于参与,并做到寓教于乐、寓教于心、寓教于行。湘潭市先后组织了“欢乐潇湘 幸福湘潭”“莲城周末大戏台”“文艺轻骑兵”“你我共创建——社区文明大舞台”等百姓当主角、草根当明星的系列文化活动,群众参与热情空前高涨;二是坚持贴近实际,立足地方资源,打造具有鲜明特色的活动载体。坚持从本地实际出发,突出自己独有资源、独特风情、独显优势的活动才会为群众所关注、关心和关爱。湘潭每年在毛泽东同志诞辰之际组织众人同唱《东方红》、众人同吃长寿面、众人长跑的“三众”活动,形成了独具特色的群众文化活动品牌。立足湘潭道德模范众多的优势,我们以“学模范、争先进”为主题组织开展演讲比赛、“道德模范故事汇”等系列活动,得到广泛关注和点赞;三是坚持贴近生活,立足时代发展,创新“互联网+文化”的活动载体。湘潭相继创建了“湘潭发布”政务微信微博公众平台、“掌上湘潭”“湘潭在线”新闻客户端等一系列新媒体,传播了湘潭声音,讲好了湘潭故事,吸引了广大群众参与使用。以湘潭在线为平台,湘潭连续五年组织开展“湘潭快乐网友节”活动,得到省网信办的推介。从2007年起,我们引导、推动举办湘潭网友春节联欢晚会活动,已成功举办了六届。

  抓好三支队伍,强化人才支撑。当前,基层文化队伍与基层文化建设新目标新要求不相适应之处,主要表现在三个方面:一是专干兼职多,工作时间和精力大受影响;二是专干不专业,业务水平难以达到工作要求;三是村级文化辅导员缺乏,湘潭仅有10%的村配备了村级文化辅导员。针对这些问题,我们着重抓好三支队伍建设:一是乡镇文化干部队伍。一方面通过加强考核,督促乡镇文化干部履行好本职工作;另一方面通过分类分批培训,提升乡镇文化干部履职能力、业务水平;二是基层文艺团队。湘潭不断延伸文联组织的触角,在80%的乡镇街道设立了文联,通过市、县、乡三级文联联动,引导组建了戏曲、腰鼓、狮龙、武术、楹联、广场舞等4000多个基层文艺团队和协会;三是文化志愿者队伍。着力培养了一批既有文艺特长又有组织能力、甘于奉献的“文化志愿者”,在基层打造出一块块“文化磁场”。

  运用三种方式,夯实文化阵地。近些年来,一大批文化设施和阵地在基层建成投入使用,但在总量上仍然不够、在布局上仍需均衡、在管理机制上仍需探索与完善。尤其是农家书屋等阵地“建”的问题解决了,“管”和“用”的问题没解决,导致使用效率不高、闲置现象严重。对此,我们尝试以建、改、合三种方式加以改进:一是新建一批。围绕建设城区15分钟、农村30分钟文化生活圈的建设目标,湘潭每年固定列支100万元资金用于乡镇(街道)示范文化广场建设工程,目前已建成20个,计划用5年时间实现全湘潭乡镇街道文化广场全覆盖;二是改造一批。充分利用“空置学校”“空置村部”等闲置资源,配置必要设施、加以改造,变废为宝。目前湘潭已将267所空置学校改造为乡村综合性文化服务中心;三是整合一批。整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等文化项目,实行不同部门的文化工程同地点建设、同维护管理,达到“1+1>2”的叠加效应。在此基础上,倡导社会各方共同参与公共文化事务管理,调动群众使用、管理、维护文化阵地的积极性。

  畅通三条渠道,落实经费保障。经费问题在很大程度上制约着基层文化工作的深入开展。2015年湘潭市人均公共文化财政支出为108元,离全面小康150元的指标差距较大。解决基层文化建设资金难题,需要畅通“主、辅、支”三条渠道:一是疏通财政投入主渠道,将基层文化基础建设投入和文化活动经费纳入同级财政年度预算;二是拓宽社会融资辅渠道,积极探索“PPP”“引老乡、回故乡、建家乡”等模式建设公共文化项目。湘潭已成功以“PPP”模式实施了九华湖德文化公园项目建设;三是开辟自主创收支渠道,鼓励和引导乡镇基层大力发展文化产业,实现产业创收反哺文化建设。如湘潭县推出了白石文化之旅、花石赏荷之旅、石鼓顶峰之旅等乡村文化旅游,吸引大量游客前往体验,实现了文化产业和文化事业共赢发展。(作者系湘潭市委常委、宣传部部长)

  

  

  

  

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